在智慧城市的建设上，技术与应用将实现双向统筹。简单来说，就是在应用的过程中，技术体系将愈发成熟、系统；在技术的赋能中，应用场景将更加清晰、明确。

这一点在7月29日百度云智峰会2021的智慧城市专题论坛上已有验证。作为领先的AI企业，百度在智慧城市的建设上对于技术体系的梳理以及应用场景的规划越来越全面、精准。

论坛上，百度智慧城市事业部联合中国信通院产业与规划研究所共同发布了《百度智慧城市白皮书》（以下简称《白皮书》），释放出对于新时期智慧城市发展态势及未来趋势的行业洞察，全面展示了百度智慧城市“1+1+4”总体架构和技术赋能城市洞察、城市治理、产业发展、惠民服务各领域智慧化应用的实践成果。

到这里，《白皮书》为接下来的智慧城市建设提供了一条更为清晰的路径和技术体系参考。这对于不断深化的智慧城市建设进程而言，尤为重要——以此为参考，我们或将能进一步认识到未来智慧城市建设的技术方向与应用基点。

智慧城市的思路清晰了吗？

类似城市化的进程及城市系统的迭代过程，智慧城市的建设本身就是一个长期发展、持续迭代的大项目。据《白皮书》资料显示，我国智慧城市发展至今，经历了概念导入期、试点探索期、统筹推进期三个阶段。

目前，伴随着持续推进的数字化、智能化、网络化发展，我国智慧城市在发展理念、建设思路、实施路径、运作模式以及技术手段等各方面都实现了迭代升级，进入了全面协同的集成融合期。

对比来看，智慧城市建设的前后期体系呈现出截然不同的状态。早前，智慧城市建设思路比较模糊，而且落实到地方、委办局等层级往往会出现各建各的情况。整体来看，就犹如一盘散沙，即底层系统松散搭建、自发共享，在应用上无法形成全面覆盖，场景单一且服务有限。

至今，这种情况在持续探索的智慧城市建设进程中才有所改善，思路逐步清晰。在百度智慧城市的“1+1+4”全景图中，便可以明确地看到智慧城市正在形成一个稳定的三角结构，即以“云”和“智”为两个关键支点，逐步搭建起高度专业的城市大脑和技术底座，同时融合贯穿数据要素，共同支撑起上层广泛的场景应用。

那么，通过这个思路来看，智慧城市的技术体系和应用场景也就更加清晰。以云计算、AI、大数据为核心技术构建起整体智慧城市的技术架构，搭建“全时空要素立体感知、全流程数据安全共享、全方位AI能力共用、全业务系统应用支撑、全场景智能协同指挥“的一体化城市大脑，推动城市洞察、城市治理、产业发展和惠民服务各领域应用智能化水平提升。

在三角结构上，层层剖析，技术与应用需要推进的方向也都更为明确，从而保证了接下来的智慧城市建设可以有的放矢，精准突进。

三角结构的价值在哪？

对于智慧城市建设而言，三角结构的形成不仅仅是有利于对技术体系和应用场景的识别和判断，更关键的是在三个支点之上，我们都能进一步聚焦三个层面的价值建设。

1.筑基：构建一站式数字底座，统一管理，协同发展

过去松散的基层系统很难支持庞大的城市运行，往往会出现系统不连通、业务不协同、信息传递不及时等问题，阻碍智慧城市的发展。伴随着技术的深化，这些都逐步被统筹起来，打造成为一个整体协同的城市智慧化系统，从而为后续的赋能和应用提供有力、稳定的支撑点。

在百度智慧城市，各大创新应用正是基于城市大脑系统的支持。百度通过运用新一代政务云来构建数字底座，从而形成了一体化的智能云服务能力，实现人工智能新基建资源的统一管理，在提升智慧城市运作效率方面发挥着显著的作用。

以北京市海淀区为例，百度与海淀区政府携手打造的海淀“城市大脑”为地区的管理提供了诸多可能性。海淀城市大脑通过实时汇聚处理各领域数据资源，依托人工智能分析处理能力，推动公共资源高效调配、城市事件精准处置、城市治理全局协同、治理效能切实提升。