时事观察:英法捕鱼权之争愈演愈烈好店
近日,英法两国围绕捕鱼权问题展开“斗争”。法国威胁制裁英国,英国则召见法国驻英大使。在分析人士看来,捕鱼权之争属于英国“脱欧”后遗症,关系自主权问题,英法恐怕均难妥协。
10月28日,英国召见法国驻英大使卡特琳·科隆纳,要求就法国威胁对英采取反制措施作出解释。这是几十年来英国首次召见法国驻英大使。
英国首相府当天也发表声明,对法方在渔业争端中使用“对抗性语言”表达遗憾,认为这种做法令当前紧张局势更“难以缓和”。
同样在10月28日,法国海洋事务部证实,法国海事警察27日对两艘英国渔船进行了处罚。其中一艘渔船因妨碍检查被处罚;另一艘渔船因没有在法国海域捕捞的许可,已经被扣留在法国北部港口勒阿弗尔,该渔船船长可能面临刑事起诉。法国海洋事务部部长吉拉尔丹说,法方是被迫采取行动,强调“这不是战争,但这是一场斗争”。
此前一天,法国方面发表声明宣布,将从11月2日起禁止英国渔船在部分法国口岸卸货,并加强对英国船只、往返英国卡车的检查。同时,法方还在准备第二套制裁措施,包括考虑切断对泽西岛等英属岛屿的电力供应。这些岛屿靠近法国海岸,电力供应依赖与法国相连的海底电缆。
英法上述举措意味着双方的捕鱼权之争,已经从“口水战”进入到“实战”阶段。
捕鱼权问题是英国“脱欧”过程中的三大难题之一,英国和欧盟曾为此多次交锋。根据最终达成的“脱欧”协议,今年1月1日起欧盟成员国渔民仍然可以在得到英国许可的情况下进入英国海域捕鱼,但需要证明以前就在该海域捕鱼。
然而,根据法方说法,在法国渔民递交给英国的捕捞申请中,只有不到半数得到批准。英国政府则称,欧盟国家98%的申请获得批准。
另外,泽西岛政府今年4月出台新的捕鱼许可制度,要求法国渔船提供2017年初至2020年初的本海域捕捞数据,法国认为这一规定违反“脱欧”协议。法国渔民曾为此在泽西岛附近海域抗议,结果引发英法军舰对峙。
有分析人士指出,英国出口到欧盟的渔业产品很大程度上依赖法国港口,如果法国的制裁措施落地,英国的渔业出口恐怕会遭受损失。不过,渔业在英国和欧盟的贸易中所占比例很小,英法捕鱼权之争不太可能演变为英国和欧盟的大规模争端。
在此之前,英法已经因为移民、澳大利亚中止与法国签订的潜艇采购合同等问题不和,如今渔业争端发酵,有法国媒体认为两国关系已降至数十年来最低点。法国总统马克龙指责英国“不守诚信”,英国首相约翰逊则强硬表示将采取措施“捍卫英国利益”。
分析人士认为,捕鱼权对英国来说象征着其从欧盟获得“独立”,在当前英欧因为北爱尔兰地区贸易问题而陷入分歧的情况下,英国政府很难在捕鱼权之争中让步。而法国外交近期也颇为不顺,除了因潜艇问题与美国、澳大利亚关系紧张,还与阿尔及利亚等非洲国家发生争端。在此情况下,法国也不太可能主动向英国示弱。