文?|《瞭望》新闻周刊记者?凌军辉?陈席元

保障粮食安全的要害是种子和耕地，但农机短板也不容忽视。

春耕时节，记者走访江苏多所涉农高校、农机企业和农户，发现目前我国农机研发制造能力与发达国家相比仍有较大差距，精密液压、农用传感器等关键部件受制于人。

专家认为，农机是解决谁来种地、保障粮食安全的关键，但可能成为“中国制造2025”十大重点领域中拖后腿的一项，“十四五”期间应加大农机补短板力度，提升农机学科建设和科研水平，“清单式”推动一批关键技术装备国产化，筑牢粮食安全防线。

“铁牛”存短板影响粮食安全

我国已成为世界第一大农机制造和使用国，三大主粮生产基本实现机械化，但农机“大而不强、多而不优”的问题突出，高端产品多被外国垄断。

江苏大学收获装备研究院执行院长李耀明介绍，综合来看，我国农机与欧美日有近30年差距。国外20世纪60年代已实现机械化、大型化，正向信息化、智能化发展，我国目前还在机械化进程中，智能化刚刚起步。

新冠肺炎疫情放大了农机短板。南京农业大学工学院院长汪小旵告诉记者，高端农机是我国布局的重点领域之一，被美列入对华出口管制清单。尤其是新冠肺炎疫情暴发后，2020年春耕遇到进口农机趴窝，外国维修人员进不来，耽误农时等的问题，凸显国产替代的必要性。

在中国工程院院士罗锡文看来，农用传感器等核心部件均由国外总部发货，危害农业基础数据主权。他以进口采棉机为例，安装了GPS和产量测算器，就能知道机器在哪作业、采的什么品种、产量多少，可以针对性制定贸易政策。

另据扬州大学机械工程学院教授张瑞宏介绍，我国农机有65个大类、近4000种，如稻麦轮作就涵盖38道工序、十几个学科，插秧机、植保机、收割机行距规格不一，各敲各锣、各打各鼓，缺少标准化，施肥、打药、收割等环节浪费较大。

此外，近年来，在土地流转及农民集中居住等政策引导下，我国耕地平整度不断提高，农机有了更多用武之地，但配套环节跟不上的情况愈发明显。江苏扬州种粮大户华班安说，现在农忙机手紧缺，各地从过去“抢农机”变成“抢机手”，农机“跨省跑”变成机手“到处飞”，“三夏”期间，一名机手开价可高达数万元。

江苏省农业农村厅调研也显示，全省平均每个农机维修点需承担维修保养任务4700余台次，每个点平均只有2.8名修理工，人机比为1:1700，农机“看病难、看病贵”矛盾突出。

▲ 3月27日，河北省唐山市丰润区欢喜庄乡大齐坨村的农民在播种生姜 杨世尧摄

科研人才不足制约农机发展

在农机短板的背后，是专业人才供给严重不足和产学研协同机制不畅。

教育部等编制的《制造业人才发展规划指南》预测，到2025年，农机人才缺口将达44万人，在“中国制造2025”十大重点领域中缺口比例最高，超过60%。

农机专业地位下降，是相关人才不足的重要因素。据了解，20世纪末，全国高校学科目录调整，农机专业成为工学大类“农业工程”一级学科下的二级学科，山东、河南、四川、北京等地农机院校纷纷更名、撤并，农机人才培养规模渐趋萎缩。

“招生的时候，不少家长、学生听到‘农’字就摇头。”江苏大学研究生院常务副院长李红说，以2019年全国硕士研究生招生为例，全国863家招生单位中，仅28家涉及农机相关专业，招生计划不足700人，而当年拟录取总人数近70万，仅及千分之一。

江苏大学党委书记袁寿其反映，全国54所高校设有农业工程专业，但2017年首批465个“一流学科”中，只有中国农业大学和浙江大学入选，占0.43%，且两校的农业工程优势领域过于细分，难以引领农机装备全面发展。“作为没有入选‘双一流’的地方高校，江苏大学在缺少经费和指标的情况下，坚守农根本色，自筹4200万元用于农机研发，调剂其他学科的博士生招生名额培养农机人才，不少专家靠横向经费补贴主业。”袁寿其说。

江苏沃得农业机械股份有限公司副总经理胡必友介绍，从全球农业机器人和农用传感器专利拥有量看，外国多掌握在企业手中，我国多为高校所有，农机研究面临产业化、商品化不足的突出瓶颈，成果多停留在实验室，产学研协同机制没有畅通。